中经联播讯 城乡义务教育补助政策建立起了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。做好城乡义务教育补助经费监管，是确保政策落实、加强和改进管理、提高资金使用效益的重要内容。按照财政部工作部署，广西监管局提高政治站位，从强化事前审核谋划部署、做实预算执行监控、重视问题沟通反馈等方面着手，夯实财政监管工作，切实推进城乡义务教育补助经费监管提质增效。
积极谋划部署，确保预算审核工作有序开展
广西监管局高度重视城乡义务教育补助经费预算申报审核工作。一是重视政策研习。收集整理相关政策制度，形成监管工作法规库。预算审核前，组织经办人员认真系统学习政策依据，准确领会把握文件精神，明确审核要点和工作要求，研究开展审核的方式方法，统一审核口径。二是加强部门联动。主动对接自治区财政厅、教育厅，通过电话沟通、召开座谈会、查看有关信息管理系统等方式，详细了解广西城乡义务教育管理状况、主管部门管理思路与管理方法、财政资金分配下达和使用情况，整体研判政策落实和资金使用管理的总体情况。三是确定审核重点。统一工作流程，明确工作思路，针对城乡义务教育补助经费涉及的七个支持方向，结合城乡义务教育补助经费执行监控掌握的情况，提出具体审核要求，督促主管部门夯实数据管理基础，认真对待预算需求测算，做好资料上报工作。
强化执行监控，全面提升监管工作深度广度
依托直达资金监控平台，做深做实城乡义务教育补助经费执行监控。一方面强调监管广度深度。针对城乡义务教育补助经费涉及使用单位多，监管链条长的特点，采用“一杆子插到底”的监管模式，对预算执行开展常态化监管。以预算下达、资金支付、台账管理、项目安排为着力点，筛查全区各县（市、区）城乡义务教育补助经费支出明细，重点甄别超范围使用、拨付流程不规范等疑点记录，形成监管关注档案，安排专人逐项跟踪落实。另一方面非现场与现场监管手段并用。根据筛查疑点结果，结合非现场沟通情况，将义务教育补助经费预算执行率低的县区作为重点监测区域，深入开展实地核实。重点了解资金分配、拨付、管理、使用等情况，着重关注资金是否被截留挤占挪用、是否存在闲置浪费、各级财政支出责任是否落实以及项目建设实施进度是否推进有力等，研判政策执行中的难点和堵点，对发现的问题提出改进意见和建议，提升资金使用绩效。
加强沟通反馈，促进财政资金管理提质增效
一是抓实基础管理。对档案材料不够清晰完整的，要求有关部门加强收集整理，夯实基础管理工作；对预算测算数据不准确的，存在勾稽关系、填报逻辑错误的，要求相关地区对照资金管理办法，重新复核数据测算工作；对超范围使用资金的，提出整改建议，要求相关地区及时纠改相关问题。
二是重视信息反馈。针对发现的管理不规范、预算测算不准确、使用不精准、分担资金安排不到位等问题，主动与自治区财政厅、教育厅对接，将预算审核意见和审核过程涉及的算账逻辑和取数逻辑一并进行反馈，将现场和非现场监管发现问题逐条进行通报，充分听取自治区财政厅、教育厅的意见和建议，统一认识，督促主管部门树立绩效管理理念，提升联合监管效果。
三是强化制度建设。针对预算执行监管中发现的问题，联合自治区财政厅，下发进一步加强城乡义务教育补助经费管理的通知，明确监管工作要求。规范相关部门资金拨付流程，逐层传导监管压力，切实保障各地区重视城乡义务教育补助经费管理使用，推动财政资金提质增效。
下一步，广西监管局将进一步发挥属地监管优势，强化责任担当，结合直达资金监控，着重关注义务教育补助资金分配的精准性以及资金使用规范性、安全性和效益性，做实做细城乡义务教育补助经费执行监控工作，不断推动提升城乡义务教育健康发展。
信息来源：财政部广西监管局
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